Objetivos de la Agenda 2030: Europa se estanca
Por: Elisa Pieratti, Agencia Provincial de Protección del Medio Ambiente,
Traducido por Tatiana Chaparro
La edición del informe de la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible publicada en 2022 ofrece una visión general del camino hacia la realización de la Agenda 2030 tomada por 38 países: Estados de la Unión Europea, aspirantes a miembros (excluidos Ucrania y Moldavia), Reino Unido y Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio.
Una situación estancada
El informe muestra que Europa está estancada en la implementación de la Agenda 2030: ocho años después de su aprobación (2015), el Informe estima que la Unión Europea ha alcanzado o está en vías de alcanzar alrededor del 66% de los objetivos, mientras que el 20% de los indicadores han mostrado un progreso limitado y el 13% tendencias negativas. Las situaciones más críticas se dan en el Objetivo 2 “Lucha contra el hambre”, el Objetivo 12 “Consumo y producción responsables”, el Objetivo 13 “Lucha contra el cambio climático”, el Objetivo 14 “Vida bajo el agua” y el Objetivo 15 “Vida en la Tierra”. Las causas incluyen sistemas de producción insostenibles y opciones alimentarias que tienen consecuencias negativas sobre el medio ambiente, la biodiversidad y el clima.
Italia, en particular, mejora su posición con respecto a 2021 (del puesto 21 al 19), pero sigue destacando numerosas situaciones críticas sobre las que se debe actuar.
Entre 2010 y 2021, se registraron mejoras para ocho de los 17 ODS (2, 3, 4, 5, 7, 9, 12 y 13) y un empeoramiento general para la pobreza (Objetivo 1), el agua (Objetivo 6), el ecosistema terrestre (Objetivo 15), las instituciones sólidas (Objetivo 16) y la cooperación internacional (Objetivo 17). Los valores registrados en 2021 son, para casi todos los objetivos, inferiores a los de 2019, lo que confirma que el país aún no ha superado los efectos negativos causados por la crisis pandémica.
Por otro lado, los datos sobre tendencias en el último año, recogidos en el Informe Nacional de ISTAT sobre los ODS 2022, muestran un panorama general positivo con mejoras consistentes para el Objetivo 17 (Asociación para los Objetivos) y el 12 (Consumo y Producción Responsables) gracias principalmente a los avances en la gestión de residuos, mientras que se registra un deterioro de los indicadores en los Objetivos 6 (Agua) y 9 (Infraestructuras).
La evolución temporal positiva afectó a todas las regiones, pero fue más pronunciada en las del Centro y en las que partían de valores muy bajos (Umbría, Molise y Liguria), lo que dio lugar a una mayor homogeneidad territorial.
Trentino casi siempre se sitúa por encima del valor medio nacional para todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con la exclusión de los Objetivos 5 y 12. Analizando los datos de 2010 a 2021 para Trentino, se observa una tendencia positiva en seis Objetivos (3, 4, 5, 7, 9 y 12), un empeoramiento en cinco Objetivos (1, 2, 6, 15 y 16) y una situación sustancialmente estable en los demás.
Actualización de la estrategia
Durante 2022, el Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética lideró, con la colaboración de Regiones y Provincias Autónomas, el proceso de revisión y actualización de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible. La nueva versión mantiene los objetivos y la división en las 5 P (Personas, Planeta, Prosperidad, Paz y Asociación), pero hace hincapié en la importancia de los vectores de sostenibilidad, que reorganiza en función de tres objetivos principales: coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible, cultura para la sostenibilidad y participación de las partes interesadas. También propone una actualización de los indicadores de seguimiento, fijando objetivos para algunos de ellos que deberán alcanzarse en coherencia con otros planes y programas nacionales de desarrollo.
También Trentino tendrá que trabajar en la actualización de la Estrategia de Desarrollo Sostenible provincial SproSS durante 2024, pero por ahora es esencial actuar para fomentar la coherencia y la integración de la SproSS con todos los planes y programas sectoriales.
Reflexiones de la OCDE
Como nos recuerda la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), es necesario un mayor esfuerzo para aumentar la coherencia entre todas las políticas. De hecho, la cuestión de la “coherencia” es crucial: si queremos construir un país realmente más justo, equitativo e integrador, y también más resiliente, todos los esfuerzos deben mirar al mismo horizonte, y ello tanto a nivel central como local en los territorios. Según la OCDE, “el futuro de Italia corre el riesgo de verse ahogado por una serie de factores, como el rápido envejecimiento de la población y la disminución del número de personas en edad de trabajar. La economía y la sociedad italiana también se ha visto duramente afectada por la pandemia, que está estancando o incluso revirtiendo el progreso hacia los Objetivos de la Agenda 2030.” Por último, reiteró que “la prioridad clave de Italia es mejorar la eficacia de la administración pública, especialmente en relación con la gobernanza de la inversión pública. De hecho, la implementación de la Agenda 2030 y sus Objetivos requiere un marco político eficaz e instituciones fuertes en todos los niveles de gobierno, apoyadas por el compromiso de la sociedad.”
Comentario de los gráficos:
Gráfico 1
Posición de las regiones y provincias autónomas con respecto a los objetivos más críticos para Trentino. La curva negra más pronunciada representa el Mejor Rendimiento alcanzado en los últimos 10 años por una región o provincia autónoma.
Gráfico 2:
Panorama de la situación italiana respecto a los 17 objetivos.
Publicado en APPA informa.